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财政信息化实验教学初探  

2013-04-01 23:32:38|  分类: 教育 |  标签: |举报 |字号 订阅

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[摘要]开展财政信息化实验教学是加强财政学科建设、建设和完善我院实验室、提高教学质量和毕业生就业率的需要。开展财政信息化实验教学的基本理念是:以教师为主导,以学生为主体,充分发挥教师与学生两个积极性;遵循教学规律,在体验中学习;紧密跟踪财政部门信息化改革步伐,理论联系实际;应用信息化技术仿真模拟,创新教学方法。开展财政信息化实验教学的基本思路是:构建多模块教学体系、开展项目研究、合作共建实验基地。

[关键词]学科建设;财政信息化;实验教学

[中图分类号]G46

 

一、开展财政信息化实验教学的重要性

(一)必要性

1、加强财政学科建设、推进办学特色化的需要。实验教学是学科建设的重要组成部分,也是办学特色化的重要内容。现在财政学科实验教学还相对薄弱,特别是实验教学软件等实验环境比较缺乏,与本科合格水平评估的要求有一定距离。开展财政信息化实验教学,将能够充实财政学科建设内容,提高学校的影响力。财政学科实验教学在全国也是薄弱环节,通过此项工作,将为开展财政学科实验教学研究提供可靠保证,使财政学科特色化建设走在全国财经院校的前列,形成特色及亮点之一。

2、建设和完善学校实验室的需要。学校提出的“双体系、双平台、多模块”教学理念很有特色,符合实际。目前,要发挥好实验室的科学研究、学生实践、社会培训三大功能,必须将实际工作部门正在使用的软件搬到实验室来,进行仿真教学,使教学更贴近实际,形成具有自身特色的实践教学体系。迫切需要在各学科实验教学的探索上迈出新步伐,积极进行教学改革和尝试,走出一条具有特色的财经类学科实验教学的新路子。

3、提高教学质量和毕业生就业率的需要。这几年,财政领域的改革不断深入,财政信息化建设发展迅速,高校财政学科的教学内容与实际工作发生了脱节。而教学改革需要教学手段和教学环境的配合,目前财政学科教学手段还主要依靠传统的黑板、课本等静态的工具,对于提高学生的动手能力、判断、分析问题和解决问题的能力有很大限制。已经开展的政府会计、预算编制等实验教学仍然采取手工模拟方式,与实际工作部门的具体操作相差较大。

经过对近几年来就业情况的分析,我们得出这样的结论:社会上不缺财政专业毕业生,缺的是合格的财政专业人才。我们培养的学生能否成为合格的专业人才,是最好的教学评价标准。从教学业绩看,不能光看我们教了多少内容,重要的是看学生学到了多少东西;从教学效果看,不能光看我们付出了多少劳动,重要的是看对学生以后的学习及工作有何帮助;从教学质量看,不能光看我们用了哪些教学方法,重要的是看学生的能力改善了没有、素质提高了没有;从教学水平看,不能光看学生的成绩、及格率是多少,重要的是看学生的就业情况及发展后劲。我们深感教育不能只注重传授知识,而应注重培养学生的思考能力、学习能力、分析和解决问题的能力、运用工具获取知识的能力。总之,开展实验教学对于提高教学质量和毕业生就业率非常必要。

(二)可行性

1、开展实验教学的硬件环境已经具备

近年来,学校非常重视实验教学,并逐年加大对实验室的投资力度,开展财政信息化实验教学有了可靠的物质基础。2005年以来,财政学重点学科建设和经济与管理教学实验中心对实验教学进行了长远规划,健全了各实验室组织机构及专职人员,制定完善了各项规章制度,为实验教学开展奠定了良好基础。

2、政府财政管理信息系统软件开发已经成熟

2001年以来,伴随着财政改革的深入进行,财政部门与软件公司合作开发了不少实用性很强的软件系统,并广泛应用于实际工作。在这过程中,产生了一些实力雄厚的软件厂商,如用友公司、兴财公司、金算盘公司、东软公司等,它们资金优势突出、软件开发经验丰富,可以为学校教学提供强大的技术支持。另一方面,软件厂商也希望与高校合作,拓宽培训渠道,扩大品牌效应,营造一个合作多赢的局面。

3、校企合作共建实验室已经有了良好开端。

据了解,用友公司、金算盘公司先后与广东、江西等地的高校合作共建实验室,为高校提供ERP等软件系统,联合开展软件培训等业务,一方面,学校教学有了可靠的技术保障,另一方面,企业开发的软件有了更广泛的用武之地,拓展了业务范围,提升了企业形象,产生了良好的效果。可以积极与这些软件公司联系,以共建实验及培训基地方式开展合作,低成本地应用最新财政业务软件,提升我院实验室实验教学的技术水平。

4、开展实验教学有了初步的经验。近几年来,我们为适应教学改革的要求,先后走访了财政部门、行政事业单位的财务部门,编写了供学生实习使用的《预算会计实习资料》、供平时上课使用的《高校预算会计课堂实训》,连续七年开展预算会计、预算编制等手工模拟实验,对提高学生的动手能力有较大帮助。从发展的角度看,我们认为,必须从手工模拟实验教学发展为手工模拟、电子仿真两条路并行,通过手工模拟实验让学生了解财政业务原理,通过电子仿真实验让学生的操作技能与实际工作第一线对接,两者相辅相成。

二、开展财政信息化实验教学的基本理念

(一)以教师为主导,以学生为主体,充分发挥教师与学生两个积极性。

学生是学习活动中的核心因素,其他外部因素只能通过学生这一核心因素发挥作用,这样才能真正实现由“要我学”到“我要学”的转变,使素质教育的理念真正体现在财政学专业课程的教学中。通过开展财政信息化实验教学,将能变学生被动听为动手做、主动学,使学生掌握学习的主动权,变枯燥为有趣,变教师一言堂为师生互动,逐步实现由验证性实验到设计性实验乃至综合性实验的过渡,使学生真正成为学习的主人。

教学过程不仅是学生学习提高的过程,也是教师成长、不断提高教学水平的过程,是不断发现并纠正错误或不足,不断积累经验、完善提高的过程,是思考、比较、去劣存优的过程。在开展实验教学中,教师需要把握好下列问题:①在课堂教学中如何把握好理论与实践相结合的度,将讲授与学生动手操作相结合,使教师由讲授者转变为指导者,同时发挥学生的主观能动性,在练习中学习,在学习中体会,在体会中掌握,提高学生的动手操作能力;②如何提高学生学习专业课的兴趣,使学生在愉快中学习,变抽象为具体,变枯燥为生动;③如何激发学生的主观能动性,培养和塑造大学生的创新精神和创新能力,为其今后发展奠定基础。

(二)遵循教学规律,在体验中学习

21世纪的教育面临着深刻变革。信息技术在教育领域的应用引起教育手段、师生关系、教育组织结构乃至整个教育观念和教育模式发生革命性的变革。在传统的教学模式下,学生只能耳听眼看,其他感觉器官没有被充分调动起来,特别是对于实践性较强的会计核算、预算编制等课程,学生不能通过模拟实践亲身感受知识点,进而深刻理解和掌握其工作流程和操作方法,往往是学了就忘,考了就丢。在这样的课堂教学模式下,不利于提高学生的动手能力、实践能力、运用知识分析和解决问题的能力。

实践是将知识转化为学生的能力、智慧、精神、品格的必要途径。在实践教学中,学生的积极性、主动性被充分调动起来,变成主动的参与者,可以在尝试中展现才华,掌握方法、熟悉技能,大大拓展知识面,提高综合素质。特别是开展设计性实验,给学生思考的空间和时间,让学生动手操作,用眼观察,动口讨论,用耳感知,动脑思考,充分调动他们的各种感官参与到教学活动中来,培养学生良好的学习习惯,让他们在实践中感知,在思考中进步。

(三)紧密跟踪财政部门信息化改革步伐,理论联系实际

按照党中央、国务院关于深化财政体制改革,建立公共财政体系框架的总体要求,财政部在推进财政改革的同时,自1999年下半年开始着手规划建立“政府财政管理信息系统”,2002年初,国务院决定将“政府财政管理信息系统”定名为“金财工程”,并列为国家电子政务十二个重点工程之一。“金财工程”是利用先进的信息网络技术,支撑预算管理、国库集中收付和财政经济景气预测等核心业务的政府财政综合管理信息系统。随着市场经济的发展和财政改革的不断深入,财政业务信息量日益增大,对财政信息处理手段的要求越来越高。财政信息化已经成为推动改革进程、提高工作效率和树立政府形象必不可少的重要条件。2002年下半年起,财政厅根据财政部统一部署,把“金财工程”建设作为财政工作的一项重要内容来抓,经过几年的努力,初步建成了符合“金财工程”建设要求的网络系统平台,实施了10多套财政应用软件。这些系统的成功实施,不仅提高了工作效率和质量,促进了财政业务的科学化和规范化管理,而且强化了对财政资金运行的监督,有利于从制度和机制上促进廉政建设。

面对财政信息化建设的飞速发展,高校财政学科教学方法和实验方式必须紧紧跟进,开展相应的实验教学研究及试验,将最新的财政知识、技术方法传授给学生,探索出理论联系实际、提高教学效果的办法和途径。

(四)应用信息化技术仿真模拟,创新教学方法

教学是一个相互作用的过程,若想获得理想的教学效果,必须在传者和受者间构建起一条双向通道,使教师和学生处在积极的相互作用之中,实行双向教学,提高教学效率。在传统教学中,教师和学生很难一一沟通,难以展现网络操作,学生难以理解抽象的社会现实。随着网络技术的突飞猛进,利用信息化技术开展教学获得了很大的发展。网络可提供教学资源共享,促进课堂教学结构的改革。网络版的财政信息管理系统可以通过服务器模拟财政部门、国库、商业银行、行政事业单位、企业等多个相关客户端,学生以不同身份登录,扮演不同角色,了解和操作不同岗位的业务,也可以分组进行操作,真实再现财政部门的业务流程。在他们毕业进入财政部门等单位从事相关工作时,很容易进入角色,不必再通过培训就可以较熟练地完成业务工作。

三、开展财政信息化实验教学的基本思路

(一)构建财政学科多模块教学体系

对于财政学科专业课来说,可以构筑这样三个模块,分别是:基本理论模块(财政学、外国财政、东南亚财政)、基本知识模块(地方财政学、政府预算管理、政府与非营利组织会计)、基本技能模块(财政信息化实训、政府预算管理实训、政府与非营利组织会计实训),三个基本技能模块分别对应财政信息化软件的三个管理系统:国库集中支付、部门预算编制、政府会计核算。这样就初步形成了比较完整的理论教学、实践教学两个教学体系。三个模块中的东南亚财政、地方财政学、财政信息化实训分别构成财政学科教学的特色内容,这三门课程突出了东南亚研究的特色、服务地方经济发展的特色、重视动手操作能力的特色,可以帮助毕业生在就业中拥有一技之长,在与其他财经院校竞争中胜人一筹。可以说是:三轮驱动、三课并举、三管齐下。这与学校提出的“双体系、双平台、多模块”教学理念相呼应,形成了财政学科“三纵三横多模块”教学体系。

(二)开展项目研究

开展财政信息化实验教学没有现成的经验可供借鉴,对于各个软件在哪一门专业课中使用,如何单独开设实验课程,开设哪些实验课程,实验课程教学大纲、教材、教学指导书如何编写,如何指导学生进行教学实验,课外如何对学生开放实验室,课程考核如何进行,怎么样鼓励学生课外上机练习,这些问题都需要进行研究探索。因此,要组织专业教师、实验室管理人员共同开展项目研究,在此过程中,产生一批实验教学的科研成果,包括编写出版专著《财政信息化理论与实践》,教材《财政信息化》、实训指导书,撰写若干篇论文,锻炼一支熟悉财政信息化实验教学的教师队伍,在此基础上申报立项教学改革研究课题等等。

项目研究的主要内容是:①开展财政信息化实验教学的模式;②如何构建财政学科实验教学模块;③开展实验教学与提高财政专业学生综合能力的途径;④基于网络的财政信息化实验教学方法;⑤国库集中支付系统、部门预算编制系统、政府会计核算系统的实验教学方法等等。

(三)实现步骤

首先联系国内有实力的软件公司,由软件公司免费安装政府财政管理信息系统,并负责技术指导、升级维护、师资培训;校企合作共建财政信息化实验及培训基地;共同开展财政、税收、财务会计、企业管理等软件的开发研制工作,探索产学研合作的新途径。据了解,全国文科院校还没有与软件公司共建财政信息化实验基地的先例,开展此类合作无疑将为构建办学特色化起较大作用。

其次,软件公司安排有培训经验的技术人员为我院师生进行专题培训,也可以聘用为兼职实验教学指导教师,并使实验室成为双师型教师的重要培训基地。

再次,成立财政信息化实验教学研究项目组,明确分工、责任,在项目研究过程中,利用实验室开展相关科研活动,提高专业课教师、实验指导人员、管理人员的教学和科研能力。

第四,通过实验基地的建立,在财政学、政府预算管理、政府与非营利组织会计等课程教学与实验使用,每年约可以使1000名左右的学生系统学习和掌握预算编制、国库集中收付、政府会计核算、非税收入管理等知识和操作技能,提高学生实践能力、综合能力。学生在走出校门之前,提前完成由学校向社会的过渡。毕业生掌握相关技能后,可以到财政部门、行政事业单位从事财政管理、预算编制、会计核算、财务管理等相关工作,在就业竞争中脱颖而出。

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