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预算公开及“三公”经费——雾里看花还是明明白白  

2011-12-30 00:21:48|  分类: 经济 |  标签: |举报 |字号 订阅

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今年备受关注的一件事情就是“三公”经费公开,既让人高兴,又留下诸多遗憾。

总的来说,这是一种进步,是时代发展的必然。但外交部、港澳办、侨办三个部门以涉及秘密为由不公开三公数据,其理由实在荒唐,是站不住脚的。现在要求公开的是出国、公车运行、公务接待经费数据,并不是业务内容,有什么公开不得的,遮遮掩掩反倒让人怀疑。只有真正把人民群众当作主人,才能扯开遮羞布,坦坦荡荡接受人民监督。

数额最高的基本是权力部门,如税务总局、海关总署、质监局、银监会,另一个原因是这些部门是中央垂直管理,包括全国所有分支机构。数额最低的则是国家信访局、国务院扶贫办、中国红十字总会、中国法学会、中央国家机关工委等清水衙门。由于公布的信息不全,有的公布了在职人数、车辆数,甚至公布了人均数,而有些并没有公布这些数据,因此难以一一比较各部门的人均三公费用、每辆车的运行维护费。

公众还感到疑惑的是,这些数据没有经过审计就公布,究竟是否真实难以弄清,实在是雾里看花,一头雾水。但毕竟公开就是进步,期待着不断推动信息公开的改革步伐,给公众一个交代,给社会一个明白,还纳税人一个知情权。

以下是有关媒体整理的情况表。

各部委“三公”经费情况表(单位:万元)由于字数超过无法附在本文中,请到人民网查看http://politics.people.com.cn/GB/1027/15159247.html

 有的权力部门一年公务接待费仅几十万元绝不可能,有的县交警大队一年列支的招待费就几十万元,地级市在预算中就列出一百多万元。只有进行严格的审计才能了解清楚,看报表不一定准确,需要查账本、原始凭证才行。

其实,不少部门在安排预算时就将一些业务招待费放到会议、培训等项目支出中,隐藏起来,三公经费栏的数额看起来是不超过标准的,只有在决算中才能看清究竟钱用去哪里了。

出国成了一种福利,一般人有钱也不容易出去。党政人大政协中层都出去过,不愿意带队,因为要负责任。单位领导都出去过,轮流享受,除少数与国外打交道较多的业务部门外,一般只有一次出国机会。很多部门在预算中安排了几十万元到几百万元不等的出国经费,理由当然可以说出一大通,不外乎学习发达国家经验,加强交流等等。

国防部、武警部队、法院、国家安全部、中办等没有披露,历来军警部门不受外来监督,自身监督也很弱,于是,众多问题也就越积越深,老是以保密为由是不行的,业务内容可以保密,财务数据不应犹抱琵琶半遮面。

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